粤港澳大湾区研究系列4：东京湾区崛起的启示

　　东京湾 区 崛起的启示 的启示

东京湾区作为世界上第一个主要依靠人工规划而缔造的湾区，和自然形成的旧金山湾区和纽约湾区相比，有更为明显的规划设计和精密实施的痕迹，成为人工规划湾区建设的典范。它在发展过程中遭遇的重大问题和解决方案，对粤港澳大湾区的建设具有重要借鉴意义。

东京湾区的崛起和成功，离不开良好的国际政治与经济环境、科学的基本规划和事务规划、产业转移促进区域协同发展、政策指导“产学研”结合、政策性金融机构支持创新和多层次的资本市场等等。

这也给粤港澳大湾区的建设提供了一些启示。

第一，重视规划工作的科学性、适用性和持续性。在制定规划时，一是要科学性，综合考虑多方面的因素；二是适用性，无论是区域政策，还是产业政策等等，都要因地制宜；三是长远规划注重连续性，在官方机构主导规划的同时，也可以发挥第三方独立规划机构的作用。

第二，加强区域协同发展。需要中央政府统一协调布局，建议设置粤港澳大湾区地方政府间的常态化协调机构。与此同时，还应该发挥民间社团、行业组织在促进区域融合和协调发展中的作用。

第三，加强科研体系创新。粤港澳大湾区定位为建设具有全球影响力的国际科创中心，参考东京湾区的经验，一是重视和鼓励政府、企业和大学的研发投入，尤其是企业研发，因为企业比其它主体更懂市场趋势，可以通过税收优惠、行业补贴等方式鼓励科技创新企业研发。二是加强产业集群和大学集群的互动合作，加快科研成果的市场化、产业化应用，东京湾区的 TLO 运作模式值得我们借鉴。三是中国的金融体系和日本相似，都是间接融资占主导，在鼓励创新方面，可以探索建立政策性金融机构，拓宽科技创新型企业的融资渠道。

证券研究报告 联讯证券 | 宏观研究|38页

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